兰州新区人民检察院召开公益诉讼重点工作推进会
2020年11月10日，兰州新区人民检察院召开公益诉讼重点工作推进会。会议通报了2020年1-10月份公益诉讼案件质量主要评价指标、“六项重点工作”数据和全市检察机关“百日冲刺”行动以来阶段性任务完成情况。党组成员、副检察长肖国鹏对本年度最后两个月公益诉讼检察工作提出具体要求。
一是着力提升公益诉讼案件质量主要评价指标“四率”。要将诉前建议整改率、对到期未整改的案件提起诉讼案件率、提起公益诉讼后法院支持率、民事公益诉讼支持起诉后法院支持率等4项公益诉讼案件质量主要评价指标作为“指挥棒”、“风向标”，全面提高“四率”。今年9月，市院首次对案件质量主要评价指标进行了通报，案件质量主要评价指标已成为公益诉讼检察业务工作质效的指标体系。1—10月，我院诉前检察建议整改率为100%、公告到期后提起诉讼率100%，提起刑事附带民事公益诉讼案件3件案件，均获人民法院支持，支持率为100%，但形势仍然严峻，必须认真做好拟提起公益诉讼案件的研判和请示汇报。
三是要着力提升公益诉讼案件质量。要根据高检院《检察机关案件质量主要评价指标》和公益诉讼案件“保证数量是基础，提升质量是关键，优化结构是重点”的要求，进一步找差距、补短板、强弱项，全面完成“百日冲刺”行动工作目标任务。要做好程序性工作，从线索排查、立案审查、流程审批、调查核实、请示报告、公开听证、制发检察建议都要严格办案程序。要做好跟进调查工作，重点调查诉前检察建议制发后阶段性整改情况，并提出整改时间、整改举措及整改目标。要做好 “回头看”排查工作，重点排查行政诉前程序案件是否存在虚假整改、纠正违法不实、事后反弹回潮及检察建议制发不规范、不合理、司法化不足等问题，找准症结原因，及时整改落实。要做好结案工作，并及时填录案卡及相关信息。
三是着力提升典型案例总结梳理能力。总结是办案的延伸，宣传是体现办案效果的媒介。要大力提升典型案例、总结宣传的能力，自觉坚持在办案中总结，在总结中办案。总结经验，宣传亮点，注重案例化、故事化、可视化宣传，用鲜活案例宣传我院公益诉讼工作成效，提升工作影响力，扩大社会各界对兰州新区检察公益诉讼的知晓度、参与度。要突出体现“天蓝蓝”公益诉讼品牌，以点带面，以面带动全局，促进检察公益诉讼工作质效整体提升。强化精品意识、案例意识，在坚持办好案件的同时，把培育、宣传、推介典型案件融入办案的全过程。要善于发现典型案件，精心培育，加强资料收集，注重总结提炼，将案件办出成效，为后续典型案例推选夯实基础。要以求极致的态度对待办案，选好角度，注重总结，积极做好典型案例、经验做法的总结梳理，通过本条线、本院办公室、新区党政宣传阵地、新闻媒体等多层面做好推荐报送工作。
四是着力提升检察听证工作效果。检察听证是新时期检察机关主动转变司法办案理念，广泛听取意见，接受外部监督的一项制度创新。要认真组织学习《人民检察院审查案件听证工作规定》，明确公益诉讼办案听证的功能定位、听证案件的范围和听证会参加人员范围，熟悉听证程序和各项要求。截止目前，我院已对15件公益诉讼案件召开检察听证会，但仍需继续加强检察听证力度，通过召开公益诉讼检察听证，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见，对于检察机关全面、及时、准确了解有关行政机关的法定职责，以及国家利益和社会公共利益是否受到侵害及程度，从而对行政机关是否依法全面履职、是否需要制发诉前检察建议等作出精准判断，增强检察监督的针对性和实效性，从而形成公益保护合力，依靠社会力量，共同维护国家和社会公共利益。
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