兰州新区盗窃案件态势分析及研判
盗窃罪是严重影响社会安全感的范围广、发展快的多发犯罪，也一直是我国刑事政策关注重心和刑法打击的重点。随着经济的发展，盗窃罪刑法规定的修改，司法实践突破立法和传统理论的扩张现象也不断出现，对盗窃罪实践中存在的问题进行研究有着十分重要的意义。通过对兰州新区院近两年来审理的盗窃案件进行分析研究，以期对减少和预防盗窃犯罪有所裨益。
一、盗窃犯罪案件的基本情况
2017年兰州新区院共受理一审公诉案件213件299人，其中盗窃案件38件53人，分别占案件总数的17.84%和17.73%；2018年共受理一审公诉案件232件312人，其中盗窃案件30件45人，分别占案件总数的12.93%和14.42%。两年共起诉盗窃案件68件95人，法院判决66件91人。
二、盗窃犯罪案件的特点
1.从犯罪主体来看，身份多为进城务工人员和无业人员，且文化程度普遍偏低
从兰州新区院近两年受理的68件98人盗窃案件中，进城务工人员有30人，无业人员48人，分别占该类案件总人数的30.61%和48.98%； 这些案犯大多文化程度低，初中以下文化程度占95人，占总人数的96.94%，这些案犯，由于文化程度低，通常采取在室外偷窃或翻墙入院、撬门扭锁、溜门入室等手段实施盗窃，该类案件共受理21件，占总数的30.88%。
2.
从盗窃对象来看，现金、手机、车辆、建筑材料最受犯罪分子“青睐”
获取钱财是犯罪分子实施盗窃行为的首要目的，所以金钱、手机以及其他价值高且便于携带的物品就成了他们作案的首选，据统计，该类案件共受理32件，占总数的47.1%。随着人们生活水平的提高，电动车、摩托车、汽车等交通代步工具成为盗窃案件中犯罪分子的盗窃对象。犯罪分子的欲望也在慢慢膨胀，他们已不满足一些普通的生活用品，近两年该类盗窃案件就达到13件，占总数的19.12%。兰州新区正处于飞速发展的阶段，有很多在建的工厂、小区，工地中的建筑材料成为了犯罪分子经常觊觎的对象，两年来共办理盗窃建筑材料类案件共计16件，占盗窃案件的23.53%，被盗工厂、工地等多达17处。
3.从作案范围来看，作案范围大、流窜区域广
由于盗窃行为本身的隐蔽性，这些案犯，有时一个晚上能窜至好几个地方，俗话说的“好贼不走空”，多采取大把搂的形式进行“扫荡”。而且作案范围能够涉及周边多个乡镇，流窜特征明显。例如兰州新区院办理的胡某盗窃、李某掩饰隐瞒犯罪所得案：2017年10月12日22时许，犯罪嫌疑人胡某从兰州市乘车来到兰州新区，窜至兰州新区中川镇小黑川201省道西侧的中川机场一基站，从基站大门翻入基站院内，用随身携带的螺丝刀撬开机房铁门，盗窃机房内一块华为16口用户板、一块小用户板及24个光膜板。之后翻出基站，将用户板藏匿于路边草丛中，后又窜至中川商贸街大润发超市北侧中川移动2基站，用螺丝刀撬开机房防盗门，盗窃机房内30余块华为光膜板。作案后胡某携带以上被盗物品乘车离开兰州新区。次日将盗窃的两块用户板及30多块模板以2500元的价格销赃于李某。以上被盗物品价值约56000余元。
4.从破案难易程度来看，作案次数多、查证认证难
从受理的盗窃案件分析，偶尔偷窃的较少，经常性盗窃作案者较多。盗窃犯盗窃目标主要是现金、手机、电动车等贵重物品或建筑材料。加之案犯流窜作案次数多、地域广，所盗窃的赃物品种杂，案发后很难寻找被害人及证人，对所盗窃的物品及数量，除了犯罪嫌疑人的供述外，往往缺乏其他相关证据进行佐证。犯罪嫌疑人的供述与被害人、证人的证言经常出现不一致的现象，从而使在证据的认定及采信上十分困难，不利于打击犯罪。例如兰州新区院办理的李某等人砸车盗窃车内物品案，因被害人陈述所偷物品与嫌疑人供述所盗物品价值相差甚远，加之被害人没有提供被盗物品的价值票据，卷内亦无其他证据可以证实被害人被盗物品价值，固盗窃数额无法认定，使得案件办理存在很多困难。
5.从犯罪嫌疑人基本情况来看，有前科劣迹的人员所占比例大
从近年来受理的这类案件看，盗窃犯罪在刑事案件中惯犯或累犯的比例是最高的，犯罪嫌疑人中有前科劣迹的近35%。这些盗窃犯，有的是“二进宫”，还有的是“三进宫”。“惯犯”一词在形容盗窃犯罪时有时显得特别贴切。特别在共同犯罪的案件中，基本上每个案件都有个别被告人具有前科劣迹，其他同伙，可能是其“狱友”，或是其弟兄、亲戚、邻居及好吃懒做、臭味相投的“二流子”。他们纠合到一起作案，有前科劣迹的案犯通常起组织、领导作用或主要作用。
6.从判决情况来看，判轻刑较多，重刑较少
法院判决盗窃案件涉案人员共计91人，其中被判处超过十年以上有期徒刑的1人，三年至七年有期徒刑的有12人，两年至不满三年的2人，一年至不满两年的有10人，不满一年的有31人，判处拘役15人，单处罚金19人，免于刑事处罚的1人。办理的68件盗窃案件中，数额较大的案件占总数的83%，数额巨大的占5.9%，数额特别巨大的占1.4%。犯罪嫌疑人到案后，积极退赃，主动供述自己的犯罪事实，固法院一般判轻刑。
三、盗窃犯罪案件的成因
1.法律道德意识差
盗窃犯罪的犯罪嫌疑人大多数文化素质较低，法律意识淡薄。他们平时不学法、不懂法、不守法，是非不明，荣耻不分。相当一部分案犯都是日常游手好闲，惹是生非之徒，为满足生活开销往往实施盗窃，将盗窃所得贱价变卖并进行挥霍。更有甚者，将盗窃所得用于赌博、嫖娼等违法活动。
2.劳动致富观念弱
随着改革开放的不断深入，市场经济的健康发展，人民的生活水平普遍提高。一部分人在党的富民政策的指引下，通过自己的勤奋劳动先富裕了起来，其他人理当以他们为榜样，积极劳动致富。而盗窃案件的犯罪嫌疑人，他们患了“红眼病”，也想早日摆脱贫困、早日致富，但他们主观恶习深，好逸恶劳，既不去钻研学习发家致富的技术；又不肯埋头苦干、辛勤劳作。为了“快速致富”，追求享乐，于是，他们走上了盗窃犯罪的道路。
3.公民个人防范意识薄弱
一是没有形成对个人贵重物品的足够的安全保管意识，手机钱物等随处乱放，机动车停放后不加锁，等等，使得小偷容易得手。二是打击犯罪的意识薄弱，对于财物丢失，尤其是数额不大的财物，通常是自认倒霉，不会及时地报警，这不仅给案件的侦破带来了困难，而且助长了犯罪分子的气焰，盗窃案件中惯犯、累犯占据绝大多数，问题也正在此。
4.销赃现象较严重
一些较偏远的废品回收站和二手货交易市场成为销赃最好的地点。回收的人明知道东西的来源不正当，但是在利益的驱使下根本顾不了那么多，通过不正常的“低价”渠道来获取，从而出现了庞大的购赃市场，有的惯犯甚至有固定的销赃点。赃物不愁销路，这也无疑成为窃贼频频盗窃的动力。
四、预防及遏制盗窃犯罪的措施
1.加强法制教育和公民道德教育
开展法治宣传，一要让广大群众明了什么是合法的，什么是非法的，增强法制意识和防盗意识，敢于运用法律武器与犯罪行为作斗争；同时，法治宣传也是对犯罪分子和潜在犯罪人的一种警告，使他们在犯罪之前至少得考虑一下可能的后果，有的人或许就因此放弃犯罪了。宣传和教育的方式包括：各种形式的公益广告、到社区上法制课、开展法律咨询等。“徒法不足以自行”，不仅要注重法制教育，更要加强对公民的道德教育，让广大群众明是非、懂道理，明白什么可以做，什么不可以做，以端正的认识规范自己的行为，以自己内心的自省自警恪守道德底线。
2.加大打击力度，建立防范网络
一是公安机关应当加强警力，对人民群众的报案要及时立案，认真查处。二是检察院审查起诉盗窃案件时，对涉案金额巨大，流窜作案、多次作案、结伙作案等情节严重的需加大打击力度。三是人民法院审理盗窃案件，应当贯彻罪罚相应、宽严相济的方针。对一些盗窃次数多，盗窃数额大，流窜作案地域广，作案情节、后果严重及共同犯罪的主犯、累犯等，要加大打击力度，依法严惩。四是要建立、建全基层治安保卫组织，加强基层的基础防范网络建设，注重打防结合，开展群防群治。充分发挥基层保卫组织的作用，对小偷小摸、偶尔小额偷窃的行为人，及时教育处理；对流窜作案等盗窃行为和苗头，及时发现、及时报告；发动、教育、帮助大家提高保安意识，妥善保管财物，加强防盗措施。
3.加强预防，规范制度，消除隐患
兰州新区百分之八十的人口都是外来人口，加之正处于快速发展阶段，需要大量的劳动力，外来流动人口也随之加大，这无形中增加了安全隐患。所以相关部门需加强对外来人口登记管理，外来人流动管理，严防流动作案，堵塞漏洞。落实治安保卫制度，确保社区安全。同时要对二手市场，旧物资回收站等场所严密监控，降低犯罪率。
4.加强社会救济和再就业指导
加大扶贫攻坚力度，因地制宜地发展农村经济，切实改变贫困地区的落后面貌，减少盗窃案件发生的诱因。民政部门、社会福利机构应尽可能加强对贫困人口的优抚扶助，保障最低生活水平，同时，就业部门应充分履行促进就业的工作职责，广泛了解就业信息和待业人员情况，加强对无业人员尤其是辍学的青少年的教育引导，帮助其尽早就业，使其生活有着、衣食无虞，从根本上减少和消除诱发犯罪的因素。
法律政策研究