市、区两级检察机关合力化解一起行政争议案件

——市检察院行政检察工作“我为群众办实事”实践案例

党史学习教育过程中，兰州市检察系统始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥检察职能，全面回应群众需求，努力解决好事关人民群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事。

2021年5月25日，甘肃某技术有限公司负责人来到兰州市人民检察院，向兰州市人民检察院赠送写有“公正检察执法为民 法亦有情助力民企”的锦旗，感谢检察机关化解行政争议，解决其企业困难。兰州市人民检察院党组成员、副检察长王锐代表兰州市人民检察院接受锦旗。

今年1月，兰州市城关区市场监督管理局认定该技术公司在企业官网上有发布虚假广告（使用“最高级”用语）的违法行为，对其作出罚款20万元的行政处罚。该公司不服，向兰州市市场监督管理局申请行政复议的同时，向城关区检察院申请行政争议化解。城关区人民检察院审查案件后认为该技术公司的违法行为轻微、主观恶性较小，且在得知行为违法后，第一时间删除网页，积极消除不良影响，属于法律规定的从轻或减轻处罚的情形。根据甘肃省司法厅、甘肃省市场监督管理局联合出台的《甘肃省市场监督管理局一般违法从轻、减轻处罚清单（2020年版）》，该公司的违法行为符合《清单》中违法行为轻微、社会危害性较小的减轻处罚情节，遂将该案上报兰州市人民检察院。

兰州市人民检察院受理后建立联动办案工作机制，充分发挥一体化办案优势，督导城关区检察院审阅卷宗、分析研判、调查走访、收集证据。两级院检察官分别多次与两级行政机关进行沟通、协商，就该案召开案件研讨会、论证会、沟通会，参与行政争议调解会，并适时对申请人开展释法说理、警示教育等工作。

5月10 日，该公司与城关区市场监督管理局在兰州市市场监督管理局的主持下达成调解协议，将20万元罚款减少为3万元，双方在调解书上签字，企业当场缴纳罚款。

调解结束后，两级市场监督管理局负责人表示，以后要加强与检察机关的联系，共同推进实质化解行政争议的工作。该公司负责人对检察机关满怀感激之情，表示在以后企业经营中将认真学习法律知识，在生产经营中严守法律底线，积极承担社会责任。

兰州市两级检察机关履行行政检察职能，坚持依法监督和源头治理相结合，积极探索在行政复议阶段提前介入，充分发挥一体化监督优势，通过上下级院协同联动，有效参与矛盾化解，并秉持公开公正、适度谦抑等立场，最终促使行政争议顺利化解，实现了监督与支持、维稳与维权、纠错与解纷等“多赢”目标，为民营企业减重减负，帮助企业渡过了复工复产的困境，切实将党史学习教育中“我为群众办实事”的工作要求落地落实。

                              2021年5月26日