在全省检察机关服务生态环境保护工作推进会议上作经验交流发言
2020年6月17日下午，甘肃省人民检察院召开“全省检察机关服务生态环境保护工作推进会”，会议通报了全省检察机关2019年以来服务生态环境司法保护工作情况。兰州新区人民检察院党组书记、检察长张晓波作了《以“天蓝蓝”公益诉讼品牌创建为抓手，助推新区生态环境和资源保护持续向好》的经验介绍。
张晓波检察长的大会交流发言，从立足检察职能，突出精准打击、精准监督、精准保护，建立立体化检察生态保护新机制，积极助推新区河湖洪道保护，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，总结了新区检察院服务生态环境保护的四大举措：一是品牌创建，擎起检察利剑。为了切实解决人民群众最关注的环境问题，努力让人民群众享受到更好的生态环境，通过办理公益诉讼案件提升“天蓝蓝”品牌亮点，通过品牌创建工作检验办案质效，通过深化品牌护航蓝天、碧水、净土。2018年以来，审查批捕涉环境资源类案件10件14人，起诉12件32人；排查破坏生态环境和资源保护类公益诉讼案件线索158件，立案38件，发出诉前检察建议35件，已全部整改。通过诉前检察建议，督促相关职能部门恢复被非法占用、破坏的耕地1398亩。二是系列行动，彰显法治力量。先后开展了一系列生态环境保护行动。与新区农林水务联合开展“清四乱”、巡湖、“回头看”等行动，建立河湖环境与司法保护协作协同机制，同心共建奏响检察公益诉讼大合唱。探索建立了“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理+惩罚性损害赔偿”的立体化检察生态保护新机制，实现“三个效果”有机统一。三是改善环境，找准问题开处方。对新区近五年来发生的破坏土地生态环境的刑事案件及行政案件进行全面梳理摸排，对涉案土地逐一现场查看，登记在册，督促职能部门恢复、整治，把恢复性司法理念贯穿于执法办案全过程。针对新区三家企业未经批准非法采砂、破坏土地生态环境的问题，依法向新区自然资源局发出诉前检察建议，督促企业办理了《采矿权许可证》，并对沙坑进行了回填、复耕复绿，责令缴纳矿山恢复治理基金4033万元。该案2019年被甘肃省人民检察院评为生态保护典型案例。针对被告人薛在存等人涉嫌非法采砂、寻衅滋事等恶势力犯罪集团案件破坏耕地和生态环境，在勘查现场、听取专家意见、委托专门机构制定恢复方案后向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼案件，诉求修复费用达4.24亿余元。四是持续推进，让检察更有力量。通过无人机、定位仪、勘察设备、红外线望远镜等技术手段，积极参与污染防治攻坚战、全域无垃圾创建行动。通过向有关监管单位制发诉前检察建议，督促监管部门加强监管，推动形成全覆盖、无缝隙、无盲点的生态保护长效管理机制。督促职能部门平整废弃土方、清运堆放砂石60余万平方米，清理污染和非法占用排洪渠、河道28.8公里，整改拆除违法建筑21000平方米，助推新区绿色创新发展。
使命在肩，担当前行。兰州新区人民检察院将以本次会议为契机，在省市院党组和新区党工委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平生态文明思想，以更加蓬勃的朝气，充分履行检察公益诉讼职能，保公益，促发展，助推兰州新区生态环境和资源保护持续向好，为推动新区生态文明建设和经济社会发展贡献检察智慧和检察产品。
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